О намерении создать первую в Мьянме особую экономическую зону в г. Давей (Тхавей), было объявлено вскоре после возвращения председателя ГСМР из Китая — в ноябре 2010 г. Ранее, во время визита в Мьянму таиландского премьер-министра А. 2010 г. председатель Государственного Совета мира и развития (ГСМР) старший генерал Тан Шве посетил динамично развивающуюся ОЭЗ Шэньчжэнь в КНР и заявил тогда, что его страна будет изучать опыт экономических реформ в Китае1. КНР практикует модель предоставления концессионных кредитов странам, на территориях которых возводятся инфраструктурные объекты при участии Китая, в т. ч. Экономическое развитие и будущее процветание страны предыдущее и нынешнее правительства Мьянмы связывают со строительством и развитием Особых экономических зон (ОЭЗ). В январе 2011 г. был принят основной закон об Особых экономических зонах Мьянмы и закон о первой Особой экономической зоне Давей2. Правительство Мьянмы опасается попасть в долговую ловушку в будущем. «Все вопросы, связанные с консультациями с местными общинами, приобретением земли и переселением — это прерогатива правительства Мьянмы. На основании бесед с местными жителями всех трех ОЭЗ докладчик сделала вывод, что даже начальные стадии и подготовительные работы негативно сказываются на жизни местного населения. В своем докладе, опубликованном в сентябре 2017 г. по итогам своего визита в страну, докладчик отмечает, что «промышленное развитие — необходимая составная для будущего процветания страны, но оно должно осуществляться при соблюдении прав местного населения». Если бы местному населению было гарантировано, что они получат ощутимые выгоды, это изменило бы их негативное отношение, — делает выводы специальный докладчик ООН. Острой критике подверглись проекты создания ОЭЗ со стороны специального докладчика ООН по правам человека в Мьянме Янги Ли.

Таиланд Форум

Несмотря на все трудности в реализации проектов ОЭЗ в Мьянме, за ними большое будущее. Осуществление крупномасштабных промышленных объектов в Мьянме, по мнению международных правозащитников, неизбежно влечет за собой всевозможные злоупотребления, когда не принимаются во внимание ни угроза экологии, ни нарушения прав рабочей силы и местного населения. Фирма Дайцен, разместившаяся в ОЭЗ Тилава уже предложила предоставить складские помещения для местных и международных перевозчиков. ОЭЗ Чаупхью станет пунктом одного из шести магистральных направлений китайского проекта «Один пояс — один путь». «Пояс и путь». Такой кредит был предоставлен соседнему Лаосу при строительстве китайско-лаоской железной дороги. Крупнейшая строительная фирма Таиланда планировала сооружение международного порта, промышленных объектов и инфраструктуры, в том числе железной дороги, протяженностью 160 км, в г. Канчанабури в Таиланде. ОЭЗ, — в августе 2015 г. Новый проект включает строительство запланированного ранее глубоководного международного морского порта, терминала для сжиженного природного газа, объектов инфраструктуры — шоссейных и железных дорог. Вейча-чивы в октябре 2010 г., был подписан контракт на строительство глубоководного порта в г. Давей на побережье Андаманского моря.

Таиланд Туроператор

В случае успешного развития ОЭЗ Давей обеспечит занятость сотням тысяч людей и внесет 5%-ый вклад в ВВП Мьянмы5. Обсуждаются также планы создания ОЭЗ с помощью Китая на границе штата Качин и провинции Юньнань для стимулирования торговых операций между двумя странами11. Однако обещания Китая вызывают скептицизм у некоторых мьянманских экспертов. Опыт предыдущих проектов Китая в Мьянме показывает, что китайская сторона привозит собственную рабочую силу на объекты, и местное население, как правило, не получает никакой выгоды8. Стоимость строительства порта оценивается в 7,3 млрд долл., после длительных переговоров китайская сторона вынуждена была довольствоваться 70%, первоначально консорциум рассчитывал на 85%. По этой схеме правительство Мьянмы должно вложить 2,2 млрд долл., что соответствует ее 30%-ной доле. Китайская сторона рисует привлекательные и заманчивые перспективы для Мьянмы: развитие транспорта и торговли, увеличение налоговых поступлений, создание местных образовательных программ. Модернизация и приведение его к международным стандартам, строительство новых грузовых терминалов, а также создание особой экономической зоны помогут выстроить важный для региона транспортный узел (хаб), связывающий Давей (акватория Индийского океана) и таиландский порт Лаем Чабанг (акватория Тихого океана). В строительстве ОЭЗ Давей также примет участие Япония. 2011 г. были аннулированы, и вместо них приняли новый Закон об ОЭЗ, который и стал основным для всех ОЭЗ в Мьянме.

ОЭЗ Тилава, площадью 2400 га (250 кв. км), расположенная в 23 км от бывшей столицы Янгон вдоль одноименной реки стала первым и пока единственным успешно реализующимся проектом создания ОЭЗ в Мьянме из трех запланированных предыдущим правительством Тейн Сейна. Успех Тилавы министр объяснил тем, что, находясь в непосредственной близости к бывшей столице Янгон, он стал приоритетным проектом. Янги Ли подчеркивает, что, согласно закону, прежде чем давать разрешение на приобретение земли и начало строительства инфраструктуры необходимо провести оценку влияния будущих объектов на окружающую среду. Новое правительство в первые же дни работы выразило свое согласие с необходимостью строить ОЭЗ для экономического развития страны, как это происходит в других странах. Если ОЭЗ Чаупхью в будущем станет родиной нефтехимических отраслей промышленности, то в Тилаве создается зеленое производство. Давей, предназначенный для размещения предприятий тяжелой промышленности, самый сложный из всех трех. На все обвинения в нарушениях прав местных жителей самый простой и краткий ответ дал исполнительный директор китайской компании CITIC, возглавляющей консорциум ОЭЗ Чаупью. Развернутые и подробные разъяснения были даны в письменном виде газете «Myanmar Times» руководством совместного проекта ОЭЗ Тилава Myanmar-Japan Thilawa Development (MJTD).

Мьянмы льготные условия для инвестиро-вания4.

Проект строительства ОЭЗ Давей был приостановлен в 2013 г. из-за политической нестабильности в Таиланде и выхода из него основного подрядчика Ital-Thai Development Company, он был возобновлен новой компанией Dawei SEZ Development Co., созданной специально для его осуществления. В октябре 2013 г. было подписано соглашение о проекте, в котором 49% принадлежало японскому консорциуму, 10% правительству Мьянмы и 39% местному частному предпринимательству. Мьянмы льготные условия для инвестиро-вания4. Учитывая, что китайская и мьянманская стороны создали также совместное предприятие по строительству индустриального парка в ОЭЗ на паритетных условиях (50:50), стоимостью 2,7 млрд долл., инвестиции Мьянмы в проект должны составить в общей сложности почти 3,5 млрд долл., или 5% ВВП страны10. Международный балкерный терминал Тилава, мощностью более 1 млн тонн, стоимость проекта оценивается в 65 млн долл., 15 млн обязалась предоставить Международная финансовая корпорация, входящая в систему Мирового банка. Балкерный терминал Тилава, предназначенный для перевозки пшеницы, риса, кормов для скота и пр. Уже тогда было ясно, что успешно развивается только проект ОЭЗ Тилава, который курируют японские компании.